De NVZD schetst in haar Strategisch Plan 2026 - 2030 een herkenbaar beeld; De zorgsector verandert sneller dan ooit.

“Vergrijzing, personeelstekorten, stijgende kosten en complexe zorgvragen stellen zorgbestuurders voor grote uitdagingen ten aanzien van de continuïteit van hun organisatie en zorgverlening. Tegelijk verschuift het denken over zorg: van behandelen binnen muren naar het gemeenschappelijk bevorderen van gezondheid en welzijn.

Zorgbestuurders werken daarbij steeds vaker in domeinoverstijgende netwerken over de volle breedte van zorgsectoren en het sociaal-maatschappelijke veld. Zij dragen bij aan de maatschappelijke opgave om de zorg toekomstbestendig te houden, passend, toegankelijk, betaalbaar. Dat alles vraagt om fundamentele keuzes die het publieke belang dienen. De maatschappij kijkt met aandacht naar de handel en wandel van zorgbestuurders, die daarover intern en extern verantwoording afleggen.”

Tegen deze achtergrond rijst een logische vraag:

Biedt uw bestaande bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering nog wel voldoende bescherming in dit veranderende speelveld ?

1. Veranderend speelveld door wijzigingen in wet- en regelgeving.

Onderstaand - kort samengevat - een aantal voor de zorgsector relevante recente veranderingen en komende ontwikkelingen.

Wet bestuur toezicht rechtspersonen (Wbtr)

De Wbtr geldt sinds 1 juli 2021. Deze wet is gericht op de verbetering en uniformering van regels rond bestuur, toezicht, tegenstrijdig belang en aansprakelijkheid, vooral voor verenigingen en stichtingen.

Een belangrijk gevolg is dat de aansprakelijkheid van de bestuurder bij een faillissement wordt verruimd en gelijkgetrokken met die van een bestuurder van een NV of BV.

De WBTR introduceert strengere regels voor taakvervulling, het omgaan met tegenstrijdige belangen en collegiaal bestuur. Bestuurders dragen een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het bestuur. Dit betekent dat wanneer één bestuurder zijn of haar taken niet naar behoren vervult en andere bestuurders niet ingrijpen terwijl dat wel mogelijk en noodzakelijk is, ook zij aansprakelijk kunnen worden gesteld. Het nalaten van ingrijpen kan ertoe leiden dat bestuurders als het ware door elkaars handelen worden “meegenomen” in de aansprakelijkheid.

Governancecode Zorg

De Governancecode Zorg is geen wet, maar wordt in de praktijk wel gebruikt als belangrijke referentie door toezichthouders, rechters en verzekeraars bij de beoordeling van incidenten of mogelijke misstanden.

Consistente naleving van de Governancecode verkleint zowel de kans op fouten en schade als het risico dat bestuurders persoonlijk worden aangesproken wegens onbehoorlijk bestuur. Structurele niet-naleving kan dit risico juist vergroten.

NIS-2 en Nederlandse Cyberbeveiligingswet (Cbw)

De Europese NIS2-richtlijn wordt naar verwachting in 2026 in Nederland geïmplementeerd via de Cyberbeveiligingswet (Cbw)

Deze wet introduceert strengere voorschriften ten aanzien van cybersecurity, zorgplicht en meldplicht. De Cbw legt daarbij expliciete verantwoordelijkheid bij bestuurders voor cyber‑ en informatiebeveiliging: Zij moeten beleid vaststellen, toezicht houden en aantoonbaar deskundig zijn.

Wwke - Wet weerbaarheid kritieke entiteiten.

De Wet weerbaarheid kritieke entiteiten (Wwke) treedt naar verwachting in het tweede kwartaal van 2026 in werking.

Deze wet verplicht organisaties met een vitale maatschappelijke functie om aantoonbaar voorbereid te zijn op verstoringen die de continuïteit van hun dienstverlening kunnen bedreigen. Denk aan zoals cyberaanvallen, uitval van leveranciers of grootschalige crisissituaties.

2. Gevolg; verzwaring van het bestuurdersaansprakelijkheidsrisico.

Mede vanwege eerdere en aankomende wijzigingen in wet- en regelgeving neemt het risico toe dat een bestuurder aansprakelijk wordt gesteld voor (vermeende) fouten en/of omissies.

Tegelijkertijd rust er op diegene die een bestuurder of toezichthouder aansprakelijk wil stellen voor onbehoorlijk bestuur nog steeds een zware bewijslast. De wetgever kent bestuurders wat dat betreft een grote mate van beleidsvrijheid toe. De rechter gaat daarbij niet “op de stoel van de bestuurder zitten”.

Toch raken bestuurders met enige regelmaat betrokken in een aansprakelijkheidsproces . En ook als de claim ongegrond is, zal de bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering aangesproken moeten worden om de bestuurder in het kader van verweer en rechtsbijstand te ondersteunen.

3. Biedt een bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering vanwege deze ontwikkelingen voldoende dekking?

Regelmatig wordt aan Aon de vraag gesteld of een lopende bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering nog steeds afdoende dekking biedt voor de risico’s die bestuurders en toezichthouders lopen.

Om deze vraag te beantwoorden, is het goed om kort stil te staan bij de opzet van de bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering. Kenmerkend voor bestuurdersaansprakelijkheidsverzekeringen is dat deze een “open basis” dekking kennen. Dit houdt in dat de verzekering dekking biedt voor de persoonlijke aansprakelijkheid van bestuurders voor door derden geleden schade als gevolg van onjuiste handelingen in de hoedanigheid van bestuurder. Bij onjuiste handelingen kan gedacht worden aan vergissingen, verzuimen, niet behoorlijke taakvervulling, onjuiste of misleidende verklaringen, onachtzaamheden en nalatigheden.

Deze “open basis”- dekking wordt afgebakend door een aantal uitsluitingen. Zo is onder andere een uitsluiting opgenomen voor zaakschade en personenschade (hiervoor is dekking onder de algemene aansprakelijkheidsverzekering voor instellingen), opzet en fraude.

De beschreven wijzigingen in wet- en regelgeving worden vanwege de open basis dekking in feite “geabsorbeerd” en aanpassing van een bestaande polis is dan ook niet aan de orde. Of er op langere termijn door verzekeraars een ander acceptatiebeleid gevoerd zal gaan worden is afhankelijk van verdere (schade) ervaringen als gevolg van deze nieuwe wet en regelgeving.

Aon volgt de ontwikkelingen op (internationale) verzekeringsmarkten op de voet en wij kunnen vaststellen dat verzekeraars vooralsnog geen aanleiding zien om aanvullende beperkingen of uitsluitingen op te nemen.

4. Advies: besteed aandacht aan lopende bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering.

Hoewel wijzigingen in wet- en regelgeving geen aanleiding zijn tot een directe aanpassing van bestuurdersaansprakelijkheidsverzekeringen is het van groot belang om met regelmaat te controleren of deze nog aansluit op het risicoprofiel van de zorginstelling.

Het is belangrijk te letten op de volgende zaken:

• Zijn verzekeraars bekend met de diverse entiteiten binnen de organisatie ?
• Zijn alle bestuursactiviteiten en nevenfuncties goed in kaart gebracht ?
• Is de huidige verzekerde limiet nog passend?

5. Hoe kan Aon u ondersteunen: kosteloze quick scan.

• Aon kan een quick scan uitvoeren op de huidige afdekking van het bestuurdersaansprakelijkheidsrisico van uw zorginstelling.
• Daarbij wordt beoordeeld of de dekking aansluit op het risicoprofiel van uw organisatie.

• Daarnaast worden voorwaarden en premie op hoofdlijnen getoetst op marktconformiteit. In het kader van het partnership met de NVZD kan Aon deze kosteloos aanbieden.

• Mocht het wenselijk of noodzakelijk zijn, dan kan de quick scan worden uitgebreid naar een meer gedetailleerde second opinion waarbij ook een marktonderzoek zal worden uitgevoerd.

Kennis en ervaring Aon

Binnen de afdeling Financial Services van Aon houdt een team van specialisten zich fulltime bezig met de advisering rondom het bestuurdersaansprakelijkheidsrisico en de verzekering daarvan.

Dit team volgt de ontwikkelingen op het gebied van wet- en regelgeving, hoogte van verzekerde bedragen en verzekeringsvoorwaarden op de voet. Dankzij deze aanpak is Aon uitgegroeid tot marktleider op het gebied van bestuurdersaansprakelijkheid.

In geval van (dreigende) claims kunt u terugvallen op de begeleiding van ervaren specialisten die zich binnen Aon bezighouden met de afwikkeling van (bestuurders-)aansprakelijkheidsclaims.

Afsluiten bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering

Heeft u nog geen bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering of wilt u meer weten? Lees dan verder op: Verzekeringen voor leden van de NVZD.

Vragen of advies ?

Mocht u vragen hebben of advies wensen over uw persoonlijke situatie, neem dan gerust contact op met Aon via:

Stan Roodenburg
Client Director Healthcare Aon
m. +31 (0)6 53214802
stan.roodenburg@aon.nl